為切實(shí)履行《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》所賦予的物種管理職責(zé),強(qiáng)化水生野生動(dòng)物執(zhí)法監(jiān)管工作,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量的效能,依據(jù)《“中國漁政亮劍2024”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》的部署以及相關(guān)工作安排,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期組織開展了“水野執(zhí)法記者行”活動(dòng)。此次活動(dòng)深入安徽、福建兩省,對保護(hù)區(qū)、海洋館、市場、養(yǎng)殖利用企業(yè)等水生野生動(dòng)物保護(hù)利用的關(guān)鍵區(qū)域展開明查暗訪,全面深挖違法違規(guī)線索,廣泛進(jìn)行宣傳曝光,并加大整治力度。

參與此次記者行的人員包括漁政執(zhí)法人員、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、專家學(xué)者以及相關(guān)媒體記者。他們對3處涉水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、2處海洋館、11處市場和6處水生野生動(dòng)物養(yǎng)殖利用企業(yè)進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果顯示,經(jīng)過多年的規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法以及廣泛宣傳,各類水生野生動(dòng)物利用活動(dòng)的規(guī)范程度持續(xù)提高,違法違規(guī)活動(dòng)明顯減少,公眾對水生野生動(dòng)物保護(hù)管理要求的了解程度大幅提升,水生野生動(dòng)物保護(hù)工作取得了積極成效。不過,一些突出問題依舊存在。其一,部分保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與漁業(yè)管理部門和漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合不夠順暢,科研宣傳活動(dòng)缺乏規(guī)范,未及時(shí)辦理相關(guān)許可。其二,繁育展演場所的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分海洋館的展示標(biāo)本和個(gè)別在養(yǎng)動(dòng)物未按規(guī)定辦理許可,繁育死亡流轉(zhuǎn)臺(tái)賬不夠完善,動(dòng)物的來源和去向不清晰。其三,市場內(nèi)違法銷售水生野生動(dòng)物及其制品的情況仍然存在,旅游景區(qū)、海鮮干貨市場、寵物市場和中醫(yī)藥市場均不同程度地存在未按規(guī)定辦理許可證或申領(lǐng)使用專用標(biāo)識銷售水生野生動(dòng)物及其制品的行為。其四,宣傳教育存在薄弱環(huán)節(jié),從業(yè)者和民眾雖然基本了解水生野生動(dòng)物管理要求,但普遍對淡水龜類、美麗硬骨舌魚(金龍魚)、鱘魚、墨西哥鈍口螈(六角恐龍)等常見物種是否適用相關(guān)管理要求存在認(rèn)識誤區(qū)。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索,執(zhí)法檢查人員要求地方漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行核實(shí)處置,并提出了下一步的工作要求。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作,強(qiáng)化在水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)法律賦予漁業(yè)漁政部門的職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法捕撈等各類破壞水生野生動(dòng)物及其棲息地的違法違規(guī)行為。二是要進(jìn)一步規(guī)范管理海洋館等繁育展演場館,嚴(yán)格按照法律規(guī)定為在養(yǎng)動(dòng)物和展示標(biāo)本辦理許可,加快推進(jìn)專用標(biāo)識、信息系統(tǒng)等新型管理手段的應(yīng)用,提升管理工作的效果。三是要進(jìn)一步管好市場流通環(huán)節(jié),會(huì)同市場監(jiān)管等部門強(qiáng)化對海鮮、干貨、寵物市場的監(jiān)督檢查,清理未取得許可和專用標(biāo)識銷售各類水生野生動(dòng)物及其制品的違法違規(guī)行為。四是要進(jìn)一步做好普法宣傳工作,針對檢查中暴露的薄弱環(huán)節(jié),廣泛開展有針對性的宣傳活動(dòng),營造良好的社會(huì)氛圍。